面对疫情大流行，在研发出疫苗之前，各国所采取的最初策略是非药物方法（社会隔离、城市封锁或全国封锁）和执行3T政策（检测、追踪和治疗）。 瑞典是唯一选择不采用非药物方法的国家。中国和越南是成功实施两种方法的两个国家。 据说中国之所以成功，主要是因为有人口分析大数据系统的支持，政府执行所有政策的选择准确性以及全体公民无条件的配合。 印尼怎么样？自大流行开始以来，印尼采取多种非药物方法，特别是社区隔离措施，并伴有一定规模的“城市封锁”。除此之外，印尼还采用了药物方法和3T政策。从专家评估看，有四个方面说明印尼在执行过程并未充分落实相关方法。 首先，没有太多可用的检测设备，可以说与人口数量相比，缺乏足够的检测设备。其次，仅对少数感染者进行了跟踪，放任了更多的感染者，因而没有有效地切断感染源。第三，没有大数据系统支持此过程。第四，社区隔离时松时紧，反反复复，让社区民众陷于疲惫的境地。 从上面的说明中可以看出，印尼抗击疫情在政策部署上做了合理的安排，但是由于面临技术和非技术的障碍，因此其效果并不能做到最佳。迄今为止，政府还一直在不断努力改进和优化这种方法。 抗疫走到今天，印尼现在要克服疫情大流行，最重要的手段是加速接种疫苗。自大流行以来至少9个月，高科技的进步使科学家能够为这种大流行研发疫苗。据巴厘岛乌达亚纳大学病毒学家Gusti Ngurah K.Mahardika说，在疫苗研发中也解释了Covid-19是一种可以用疫苗克服的病毒，并且批量生产并广泛分发到世界各地。 根据印尼第三阶段的临床试验，由BPOM（食品和药物管理局）获得EUA（紧急使用授权）批准的三种疫苗，分别是辉瑞疫苗、阿斯利康疫苗和科兴（Sinovac）疫苗。 在2021年1月15日之前，印尼仅提供科兴疫苗，政府选择科兴疫苗的政策非常精确。Gusti Ngurah教授说，科兴疫苗是安全有效的。政府已在2021年1月13日启动Covid-19疫苗接种计划，将科兴疫苗用于遏制印尼疫情大流行，以形成对该病毒的群体免疫。 在世界领导人中，我国总统佐科维是率先进行疫苗接种者之一。来自中国北京的制药公司Sinovac Life Science已经多批次发送成品疫苗和疫苗原料到印尼，疫苗原料正由印尼制药公司Bio Farma加工成品。根据计算，在印尼至少需要4.26亿剂疫苗才能形成群体免疫。 除了尝试最大程度地选择应对大流行方法和购买疫苗外，要考虑的另一个挑战是同样重要的实施疫苗接种战略，包括努力克服一些方面对疫苗接种有效性的怀疑。 据印尼免疫技术咨询小组（ITAGI）主席Sri Rezeki Hadinegoro表示，反疫苗态度不仅在印尼而且在全世界几乎都存在。世卫组织等机构所做对15,000名受访者在线调查显示，约有64.8％的人愿意接受疫苗接种，有27.6％的人对此表示怀疑。 从这一调查结果来看，挑战在于如何教导那些愿意接受疫苗接种的人，以使他们真正决定自己的选择，并可以与周围的人分享正确的信息。对于仍存疑问的人，仍然要努力说服，可以通过对接种疫苗的好处做出真实的解释，同时追踪引起他们怀疑的问题。 有三个问题在印尼部分民众中仍存有疑问，疫苗的安全性、有效性和清真度。如果我们认为此调查是可信任的，那么这三个问题基本上都是在规范上可以加以解决的，它主要是因为缺乏准确而完整的信息。 如上所述，关于疫苗安全性问题，印尼药监局已根据印尼第三阶段的临床试验，对三种类型的疫苗（尤其是科兴疫苗）进行了认定。紧急使用授权基于可靠的疫苗安全性和有效性的数据。科兴疫苗的安全性和可靠性最重要的体现，是印尼总统和副总统及多地省长做出公开接种的表率，这些正面信息需要更广泛地传播，各级政府官员也要利用各种机会进行宣导。目前这些信息也已经传达到最远的城市，例如巴布亚省的城市。 关于疫苗清真度，特别是科兴疫苗，MUI（印尼Majelis Ulama或印尼Ulama理事会）曾访问北京审查疫苗制作生产过程，已在法律规范层面解决此问题，并于2021年1月11日宣布，科兴疫苗是一种清真和神圣的疫苗，清真产品保证局签发清真认证。 好在这次印尼政府对疫苗的采购与接种动手早，相信可以达到一个良好效果，从而彻底战胜新冠疫情，恢复正常的经济与社会生活。 （作者系印尼战略与国际研究中心中国研究部主任、政治学博士。原名：Veronika Saraswati）
