本报评论员：余凡

美国—东盟峰会12日至13日在华盛顿举行。加上一周后美国总统拜登还将访问日韩，并在东京参加美日印澳“四方安全对话”机制峰会，不少媒体说，在俄乌冲突爆发近3个月后，拜登政府正将注意力转向亚太，加大了对该地区盟友和伙伴的打气、拉拢。

佐科维总统已于10日率团赴美，对于总统抵达华盛顿时没有美国高官接机的事，《时代网》(TEMPO.CO)援引外交部发言人的话称，总统是去参加峰会而非双边关系的访问，所以没有接机的外交礼仪，当天抵达的东盟元首也相同对待；国内舆论别做出消极猜测。

《罗盘网》(KOMPAS.com)于13日报道，东盟8国领导人与拜登团队会谈之余，也与美国企业界见面。佐科维总统在讲话中提到，印尼作为G20轮值国主席，愿意成为恢复世界经济的催化剂，尤其是针对发展中国家。“这一切需要各国政府及企业界的密切合作，我希望美国跨国企业的高管们，能在G20的框架内，加深与东盟，尤其是印尼的合作。”

在12日的会晤后，新加坡总理李显龙声称对美国“有意”在教育、经济、环境等领域扩大同东盟合作表示欢迎。《马来西亚邮报》报道，马来西亚贸工部长阿兹明在峰会期间与印尼商贸部长陆特比(Muhammad Lutfi)会晤后共同表示，对于美国仓促倡导的“印太经济框架”(IPEF)，应当有更为全面而公平的包容性，尤其是必须维护东盟的中心地位。

分析称“印太经济框架”的设想中，美国对东盟的投资更多打出“标准牌”，即强调基础设施质量、劳工、环境标准、气候变化和数字经济领域。美国基于自身优势“出牌”，而这些“牌”未必符合东南亚国家的需求和利益。比如供应链领域，美国虽然掌握科技优势，但对东盟来说，更大的市场还是中国；他们不愿构筑一个完全“脱离中国”的供应链。

《纽约时报》13日报道，东盟国家领导人在上午与美国副总统哈里斯和国务卿布林肯举行会晤，当天晚些时候在白宫与拜登再次举行会谈。一名美国政府官员透露，领导人们将讨论贸易机会和南海等议题。值得一提的是，在此次峰会召开后不久，拜登计划于5月20日至24日访问日本和韩国，此行的主要焦点被外界认为也将是“遏制”中国。

美国在亚太地区的同盟体系建设呈现两个显著的变化：首先，从以地缘政治为中心的同盟体系，到如今以“价值观”为基础的同盟体系。其次，从以美国为中心的等级制同盟体系，到多中心、多形态、多层次的网络式同盟体系。美国拼命向多重角色的新方向发展。

美国亚太同盟体系的核心盟友是“盎格鲁—撒克逊集团”，主要为奥库斯(AUKUS)联盟和“五眼联盟”。盟友是战略抓手，如日、韩、泰和菲律宾等与美国有常规同盟条约的国家。战略合作伙伴则包括印度、新、印、马、蒙和越南等有程度不一的战略关系的国家。

其次，美国试图把亚太同盟体系“北约化”，推动不少跨越同盟界限的新合作体系，希望能增强自己的战略弹性和可持续性。美国的“印太战略”妄图把太平洋和印度洋地区的海洋大国联系起来，以日本、澳洲与印度为主要战略基点，形成对中国的“包围”和制衡。

《纽约时报》报道，拜登12日在白宫招待东盟领导人，传递“团结东盟”的讯号。作为系列协议的一部分，白宫当晚宣布将向东盟投资1.5亿美元，用于加强清洁能源建设、海上安全和抗击疫情等工作。东南亚问题专家认为，美国并未尊重东盟国家的真正需求。

《南华早报》13日报道，华盛顿向东盟承诺的1.5亿美元拨款中，其中6000万美元将协助伙伴国提高海事防卫能力。“这项‘合作’看起来更像是美国硬塞给东盟的。”白宫想利用东南亚牵制中国在南海的活动，并以此为借口更频繁地派船到南海 “横行自由”。

《海峡时报》援引东南亚观察人士的话称，与中国向该地区投入的数十亿美元相比，美国此次承诺的1.5亿美元金额显得很寒酸。值得“安慰”的是，白宫表示，这笔资金预计将调动更多私人领域的融资，当然，美国并没有说明是些什么企业？会调动多少资金？

《安塔拉新闻》(ANTARA)于4月28日称，拜登向国会要求拨款330亿（合478兆印尼盾）援助乌克兰对抗俄国。而东盟10国才拨款1.5亿，拜登可能“算错”了吧？《纽约时报》13日称，目前全美奶粉短缺，许多父母不惜开车数小时四处寻找奶粉，却发现商店婴儿奶粉的货架空空如也。加上通胀、疫情，美国的焦躁、失策、狂乱真的愈演愈烈！

《共和网》于14日报道，外长蕾特诺(Retno Marsudi)表明，美国—东盟峰会后发表《共同愿景声明》(Joint Vision Statement)，于11月将双方关系升为“全面战略伙伴关系”。评论认为，华盛顿应该倾听东盟的心声，而不是把东盟当成“对华博弈”的跷跷板

印尼拥有充足的工业原料，可靠的绿色能源，蓬勃的数字经济，此外，还有丰富的镍、铜、锡及稀土等重要矿藏。佐科总统在美国发表不卑不亢、自尊自信的讲话，获得国际的认可。印尼并不奢求美国给予什么优惠，印尼将根据自身条件，在科技自强的道路继续前进！