香港中通社4月9日电(香港中通社记者　张婕舒) 美国参议院外交委员会当地时间8日推出《2021年战略竞争法案》，这是美国民主、共和两党首度共同推出的、旨在与中国开展战略竞争的重要议案。知名美国问题专家张国庆指出，这一法案“新瓶装旧酒”，将对华战略措施整合起来，通过立法全面遏制中国，将奠定未来4年美中对撞基调。
　　参议院外交委员会主席、民主党籍参议员梅嫩德斯8日宣布推出上述法案，并宣布法案已获得两党议员支持。参院外交关系委员会本月14日将开会审议该法案。
　　据介绍，这份长达280页的法案，重点目标是确保美国在未来几十年中有力量“在国家和国际力量的所有方面”与中国开展竞争。
　　在印太战略部署方面，法案强调，有必要“优先考虑为实现美国在印太地区的政治目标所必需的军事投资”，建议在2022至2026财年向该地区提供总计6.55亿美元的外国军事援助资金。
　　应对中国军力提升方面，法案建议加强与盟友在军控领域的协调合作，共同面对中国的军事现代化和扩张，要求对中国弹道导弹、超高音速滑翔器、巡航导弹、常规武装、核、太空、网络和其他战略领域活动进行报告。
　　在应对意识形态分歧方面，法案建议对普世价值进行投资，授权采取广泛的人权和公民社会措施，其中点名提到香港、新疆问题。法案还呼吁，美国加强与台湾的“伙伴关系”，称美台官员的互动能力不应受到限制。
　　中国社会科学院美国问题专家张国庆9日在接受香港中通社记者采访时指出：“美国国会推出这一法案，并不令人意外，因为和前总统特朗普的‘乱拳’不同，美国现任总统拜登讲求更系统、更有章法地对付中国。这一法案就是美国许多工具箱中的一个，希望通过立法全面遏制中国。法案内容可谓是‘新瓶装旧酒’，但美国整合起原有的这套对华战略，也会对中国产生一定影响。”
　　张国庆强调：“中国需要对此进行评估、应对。尤其美国疫情今年下半年可能好转，美国将更可能对中国动手，中国更需要提前作好准备。”
　　在两党一致反华的背景下，这一涉华法案通过的可能性有多大？张国庆指出：“目前看，法案很可能通过，因为遏制中国是美国两党仅有的极少有分歧的领域。只不过法案还需两党磨合，几易其稿，也会删除过于刺激中国的内容。但其基本框架是不会变的，包括针对中国技术等进行的一系列遏制。甚至今后，美国对中国的造谣也将系统化，将谣言作为‘战争工具’来配合对华行动。”
　　美国媒体形容，该法案若能付诸实行，将为美中展开数十年的全面战略竞争定下调子。
　　张国庆指出：“说未来数十年可能有些远，但该法案至少定下了未来4年拜登首个任期中，美国对中国穷追猛打的基调。未来4年，中美在众多领域势必出现对撞，即便在少数有合作的领域，示好可能也是为了对撞。例如增进留学交流，美国也可能藉此变相拉拢这些人，继续形成对中国的压力。”
　　一旦通过法案，会产生怎样的影响？张国庆分析指：“法案的影响将主要体现在三方面：一是经济和技术层面的影响；二是对两国政治和军事关系产生负面影响；三是将进一步影响到双边民间交流，包括在美经商、留学的华人利益将受损，这群人也可能对法案产生反制力。总而言之，中美关系恶化，没有人可以毫发无伤。”