本报评论员：余凡

最近，有关粮食储备局(Perum Bulog)准备输入100万吨白米的消息成为热门话题，不断被热炒，在社会及民众之间造成高涨的政治紧张(tensi polemic)。何况，有些地方政府以粮食储存及供应充足为由，强烈反对输入白米的措施。而行政系统的商业部(Kemendag)，农业部(Kementan) 及粮食储备局(Bulog)之间的不同意见使形势更为复杂、混乱。

《Sindo网》及一些媒体24日报道，粮储局宣称倘有数十万吨“输入白米”囤积在仓库，而商业部执意须增加储备的库存白米。这引发了民众的疑问，输入白米是不是那么紧迫？白米真的必须输入作为存粮吗？为何在国内稻米收割季节却高谈“输入白米”的话题？

听取了社会各界舆论，以及对输入白米的热烈争议，国会第六厅(Komisi VI)议员慕夫迪(Mufti Anam)要求商业部在粮食储备（尤其是主粮的白米）方面采取更公开、明智的政策。他认为输入100万吨白米的计划不合时宜，因为如今恰逢国内各地收割稻米的季节。

此外，稻米产业联合商会(Perpadi)会长苏达尔多(Sutarto Alimoeso)直言，政府在稻米收割季节从国外输入白米是“迷失方向”的政策。多年以来，政府在决定输入白米时，总会预先了解并分析国内的稻米产量、实际库存以及国内稻米市场价格等重要因素。

不久前，国家统计总局(Badan Pusat Statistik)预测至4月份的稻米产量将达1400万吨，而国内需求最高约1100万吨，还有约300万吨余额。而五及六月份的产量与需求可以基本平衡，根据上述稻米产量的预估，并不支持政府输入白米的理论及市场分析。

其次，是粮食储备方面。农业部(Kementan)之前曾放言市场库存白米有630万吨，凭借足够的储粮及即将到来的收割期，国内白米储备应该绝对安全。接着是市场价格问题，近期米价稍落，甚至在政府标准价(HPP)之下。所以，三大因素都不支持输入白米。

面对激烈的争执，商业部长陆菲(Muhammad Lutfi)呼吁有关各方不要相互指责，因为，输入白米的决策是商业部的责任，以便平衡白米的市场价格。问题是，有迹象显示粮储局难以凑足每年100至150万吨的筹备粮(cadangan)，商业部也明白国内即将迈入稻米收割季节，但适逢雨季的阴湿气候，新收的白米并不适于储粮局的干燥度和指标。

《DetikCom网》引述苏达尔多(Sutarto Alimoeso)的话说：“我已向农业部及商业部表示，国内储粮充足，无须输入。至于与别国的粮食协议(MoU)可以磋商更改，因为那是预防性质的合作协议，没有绑定的硬性规定。”他也批评政府指定粮储局(Bulog)为平衡粮价机构的稳定器，但权责不一致。譬如分发社会救济米(Beras bansos)的任务，近年来已交给社会福利部。“若只负责收购，而分配的权力缩小，Bulog的确很为难。”

曾在农业部及粮储局(Bulog)任公职的苏达尔多也对“米粮”的老问题提出一些看法，首先是肥料及秧苗的分配问题，此外在收割季节出现的“稻田霸王”(preman sawah)，“他们向在田间运输稻米的车辆收取费用。”这些都影响了农民的收入和积极性。

《印尼CNBC网》26日消息，政府准备输入100万吨白米的消息引发各界的争执。粮储局总经理布迪(Budi Waseso)及农业部长沙鲁尔(SyahrulYasin Limpo)坚称白米储备充足。商业部长则相信储粮在50万吨的历史低位，所以去年就有输入白米的议程。部长在国会22日的听证会上说：“在12月23日我当部长之前，就已有了内阁会议的相关记录。”

商业部长声明，关于粮食储备的问题应由经济统筹部长(Menko Bidang Perekonomian)决定，计划输入的白米作为“铁库存”(iron stock)囤积在Bulog粮仓。“所以不为收割季节或其他原因所影响，作为已被通过的储粮，时间、地点及价格有商业局决定。”

经济统筹部长阿逸朗卡(Airlangga Hartarto)也曾表示，为了保持国家储粮在100至150吨的底线，以及维持市场价格的平衡，在必要时应该考虑输入白米确保存粮的办法。

《JPNN网》26日报道，佐科总统在线上的记者会公布：“可以肯定，到今年六月份绝对没有白米输入本国。大家也知道，将近3年来，我们都没有输入白米。”“我肯定让农民的稻米全部被粮储局所收购，我已责令财务部协助筹备所需要的采购预算。”总统也知悉底层农民的稻米收购价未达理想，所以指令停止输入白米的争执，让米价上扬。

内阁部员之间的不协调，早已被国内政论员所诟病，也好几次拖了政府的后腿，更成了反对阵营的“汽化器”和“兴奋剂”。但愿总统的讲话能使民众及相关机构冷静思考。