塔利班全面进攻 美国在阿富汗进退两难

     香港中通社6月22日电(香港中通社记者 张婕舒 )近期势头强劲的塔利班6月21日据报又夺取了阿富汗4个省的17个区(相当于县),不到两个月已共夺取60个县。中国外交部和中国驻阿富汗大使馆20日再度提醒在阿中国公民和机构“尽早离境”。阿富汗局势是否已接近崩盘?美国又能否全身而退? 
  自5月1日美军开始撤出阿富汗以来,塔利班升级了对该国军警的全面进攻,至今已夺取了阿富汗全境390个县中的60个,还攻入了昆都士等大城市的近郊地区。近日一场战斗中,塔利班杀死了20多名政府精锐部队成员。还有消息指,不少受围困的阿富汗军警投诚加入塔利班。 
  阿富汗局势是否已接近崩盘?复旦大学国际关系与公共事务学院、中东研究中心副研究员张楚楚22日在接受香港中通社记者采访时指出:“近日,塔利班不断在阿富汗开展势力扩张,预示着阿富汗局势将在美国撤军的大背景下深陷长期动荡。鉴于美国为了遏制塔利班扩张势头,正试图增援阿政府军,加上阿富汗当前存在多方武装力量相互火并的局面,该国恐怕会陷入多方势力博弈、谁也无法占据主导的局面。” 
  这将如何影响中亚整体局势?张楚楚认为:“这一轮动荡恐怕会产生外溢效应,首当其冲的便是阿富汗周边的南亚与中亚地区。各方最担忧的是,阿富汗安全形势恶化,将会产生大量难民、极端主义抬头扩散至周边、疫情负效应加剧等问题。” 
  阿总统加尼及阿民族和解最高理事会主席阿卜杜拉6月25日将到美国白宫拜会美国总统拜登,讨论美国撤军问题。这是三人首次面对面会谈。白宫称,拜登会向加尼保证美国“对阿富汗人民的持续支持”,包括外交、经济和人道援助。拜登也重申,将确保阿富汗永远不会沦为恐怖组织的避风港。 
  有分析指,尽管阿当局仍寄希望于美国,塔利班的谈判团队也保持着和美国的密切接触,但目前留给外界解决阿富汗问题的时间已经不多了,塔利班的胜利将成事实。 
  对此,张楚楚指出:“阿富汗的问题非一日之寒,是本地矛盾长期积累与域外势力不断干预的结果,而美国不负责任地攻打阿富汗与单方面撤军,是造成今天阿破碎化政治格局与持续动荡的重要原因。当前阿富汗既面临复杂的族群冲突,也面临政府军、塔利班、地方军阀、‘基地’组织等极端力量的相互博弈。短期看,该国各派势力自行和解的可能性较低,国际社会的建设性介入有其必要性。” 
  张楚楚续指:“美国是近几十年来影响阿局势的主要域外势力,因而美国的态度至关重要。而美国既不情愿继续增加在阿外交投入、又担心其他域外大国在大中东地区强化影响力,阻碍了以阿富汗问题为代表的诸多地区冲突的缓解。” 
  美国国防部长奥斯汀17日表示,在美国从阿富汗撤军后的两年内,像“基地”组织这样的极端组织可能会在阿富汗卷土重来,从而对美国本土构成威胁。 
  美国能否从阿富汗全身而退?拜登有何办法确保阿富汗永远不会沦为恐怖组织的避风港? 
  张楚楚指出:“目前,美国在阿富汗陷入了进退两难的尴尬境地。一方面,后小布什时代的历任总统都将大中东地区战略收缩视为一项重要的外交政策,拜登政府也延续了此项政策,且拜登从阿富汗撤军的决心十分强烈。美军固然可以在9月前单方面撤离阿富汗,但这也将令阿富汗陷入政治真空,孱弱的阿政府势必难以阻挡塔利班乃至‘基地’组织、‘伊斯兰国’分支的崛起与扩张。不过,拜登政府放弃撤军的可能性较小,美国大概率会选择向阿政府军增加武器与财力援助,来应对极端组织的卷土重来。然而,从过往几十年的外交实践看,这种政策并不能真正解决该地区的政治危机。” 
  张楚楚说,另一方面,鉴于当前美军采取分批方式撤离,倘若短期内美国给阿政府军的援助骤然增加,也可能导致极端组织出于报复心理,而加强对尚未撤离的美军进行骚扰、袭击。

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