欧议会打“台湾牌”刺激中国 学者指可笑

香港中通社7月16日电 (香港中通社记者 殷田静子) 欧洲议会外委会当地时间7月15日通过中国新战略的报告草案,除了提出继续冻结中欧投资协定外,还呼吁欧盟推进 “欧台双边投资协定”。学者指出,欧洲议会是希望利用“台湾牌” 刺激中国或向中国施压,摆姿态成分远大于实际内容,这种做法荒谬且可笑。
  据台湾中央社报导,这份报告批评中国对新疆、西藏和香港进行的所谓“侵犯人权行为”,同时明确指出,在中国取消对欧洲议会议员和欧盟机构的制裁之前,继续冻结中欧全面投资协定的批准程式。此外,报告再次呼吁欧盟重启与台湾的双边投资协定的谈判。
  欧洲议会为何在此时重提“欧台双边投资协定”(BIA)?据瞭解,早在2017年9月,欧盟执委会在一份贸易政策文件内表示,已经准备好和台湾展开BIA谈判,让台湾重新燃起对BIA的期待,但随后却没有任何新的进展。随着中欧投资协定的搁置,BIA的呼声又重新出现了。
  中国社会科学院欧洲研究所副所长田德文16日接受香港中通社记者采访时指出,欧洲议会此举延续了对华的冲突、对抗姿态,而且姿态成分要远远大于实质内容,其“潜台词”就是利用“台湾牌”触动一个中国原则,刺激中国或者给中国施压,这种做法十分荒谬且可笑。
  对于欧洲议会外委会通过该报告,台湾方面认为,希冀近十年的BIA正迎来难得的“机会之窗”。而台湾基进党早在5月欧洲议会表决冻结欧中投资协定时,就已经发声明表示,现在是台湾与欧洲深化经贸关系的最佳时机。
  对此,田德文直言,对台湾来说,只要是可以扩大其所谓对外空间,无论是谁他都会接着,更何况是欧洲议会。但欧洲议会报告最终能否成为欧盟的一项决议?他认为可能性非常小。
  田德文补充道,对中国来说,一个中国原则是任何国际关系的基础,如果欧盟在这方面有任何实质性的改变动作的话,包括在没有和中国大陆签署投资协定的情况下,就和台湾签署BIA,将意味着中欧关系严重倒退。“在这方面孰轻孰重,我想欧洲人自己应该很清楚。”
  在田德文看来,接下来主要观察欧盟委员会和理事会如何处理这件事情,以及欧盟其他政治行为者的反应。欧洲议会只是欧洲一体化过程中的一个民意机构,各种利益集团在这里面都能够起作用,但并不能完全代表欧盟,而且欧洲议会涉台的小动作一直没有停过,在这个时间节点的小动作,与其说是为了台湾,更像是对中国作出的外交姿态,想透过打“台湾牌”来向中国施压。
  田德文指出,欧盟机构之间是相互牵制且非常复杂的。欧洲议会可以自己发展在议会层级上的对外关系,但他不能决定欧盟的对外关系,同时他又对欧盟共同外交与防务政策的具体决议,有审批的权力。按照欧盟的体制,展开外交活动以及与其他国际行为体签署协定,需要通过欧洲议会的同意,但议会同意了也只是一种建议,欧盟委员会可以选择采纳或者不采纳。而欧委会作为一个行政机构,需要得到理事会的授权,才能实施行动,最终谈回来的协定又需要经过欧洲议会的审批。
  因此,田德文认为,对有关决议的赞成与反对,现在并不是很重要,重要的是欧盟如何看待中欧关系。如果有关决议最后真的形成了欧盟决策,对中欧关系将是一个很大的伤害。因为在1975年中欧建交之后,除了极短暂的时间里边,应该说欧洲人在一个中国原则上是从来没出过问题的。现在中国跟欧盟互为最重要的国际贸易伙伴,对他们来说,是否愿意为了与台湾签一个协议而搞砸中欧关系?

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