Ahmad Syafii Maarif:金玉其外,败絮其中

2021 年 10 月 23 日,总统府经济事务专员一行人,到访日惹市寒舍。

专员一行人乘汽车前往中爪哇和东爪哇,以视察总统的指令与政策,如何落实在地方上。专员们的调查结果与民众的想象无太大区别:大多数总统指令和政策都没有执行到位。

有些地方,允许某些企业集团在涉及人民需求的经济活动中任由运作;这无异于扼杀穷人的生计。事实上,这与总统的指令和政策背道而驰,因为,它显然只会让已经很强大的企业家受益。在这个国家,强者往往会捕食手无寸铁的老百姓,这是事实。

掠食者的游戏

说白了,这就是总统府经济事务专员们发现的掠夺性集团游戏的残酷性。“对于水稻/稻谷,发生在东爪哇的几个地区,例如拉蒙岸(Lamongan)、新埠头(Bojonegoro);在中爪哇,发生在肯德尔(Kendal)、八马兰(Pemalang)和其他几个地区。”

这种控制手段“扼杀了资金有限的小型工厂。对于玉米,它也渗透到了玉米生产中心,如松巴哇(Sumbawa)、东爪哇(Jawa Timur)、中爪哇(Jawa Tengah)。其影响是,蛋鸡饲养者很难买到玉米,尤其是当还无收获时。”(我于2021 年 11 月 7 日 09.14 收到的总统府经济事务专员的短信)。

这是总统的善意,如何在草根阶级被玩弄的一个小小例子。这种例子几乎可以在官僚阶层的所有网络中找到,这通常是企业集团代理人的表现。

或许这些违规的信息传到了总统耳中,可是,绝大部分的信息都没有报告给总统。所以,面对已经生锈了数十年的官僚作风,所谓的国家机构改革其实是寸步难行。

这种现象也出现在警察身上,当然也相互现在国军身上:上有政策,下有对策。

如果把这个共和国比作一家餐厅,餐厅前面干净、敞亮、堂皇;但厨房里,却是脏兮兮的。西苏门答腊米囊族谚语中有“Rancak di Iabuah”的形容词(路上看似不错,居家却是穷人);或者,金玉其外,败絮其中。

当然,这样比较并不总是恰当的;因为,在这个共和国的厨房里,仍有好的一面,即使它可能仅仅是个小小涟漪。大浪其实就像是上述形容的餐厅。改革走了23年,起初,呼喊着“反三风”(腐败、勾结、裙带关系)口号;可是,这三种社会病害,更是时而复发。

口号只停留在表面,实际上人人却为所欲为。国家和社会未能控制这种野性。这就是我这篇拙作标题的意思。最近在罗马举行的 20 国集团会议上,佐科总统在那里受到了如此高度重视,以至于2022 年20国集团的主席团职位委托给了我国;这是国家的国际荣誉,我们必须感恩。

然而,另一方面,在国内,这个作为共和国的厨房,社会、经济、文化和政治问题,即使不是杂乱无章,也远非安逸。贪腐行为泛滥,毒品似乎势不可挡;警察内部不良分子和其他官员的所作所为,刺伤我们心的行为层出不穷。

有的官员包庇赌博、非法采矿和其他各种形式的丑陋行为。在法律界,也不难发现污浊现象,到处都有案件交易。Todung Mulya Lubis 法学士几年前告诉我,大约80%的律师都是属于“合法的黑手党”。

近些年来,民众眼里充斥着国企贪污的黑幕消息。且看Bumiputra 1912 保险、Jiwasraya 保险、PT Asabri 保险、PT Garuda Indonesia,以及其他数十家濒临倒闭的国企。实际上,这些国企都有一个负责监督公司的董事。

如此惨痛的现实,可以断定,董事会和监事会都参与了勾结,导致国企喘不过气来。这意味着国家未能履行其管理国企的职责。如果这些国企得到妥善、专业、负责任的管理,至少到目前为止,将会给广大民众带来效益。

PT Garuda Indonesia 必须获得特别关照,因为它的诞生是与共和国同气息,且让我们感觉非常自豪;其创始于1948年,当时,亚齐人民设法筹集了20公斤黄金,购买了传奇的 RI 001 Seulawah 飞机。

随后,在1950 年 PT Garuda Indonesia 诞生了,这是一家国有航空公司。 我已经搭乘Garuda航空超过 20 年了;服务很好,干净,总是提供小食;尽管票价比其他航空公司昂贵。但是,为什么PT Garuda最终却是一蹶不振,而其子公司PT Citilink却得以生存,并且,相对较好。

PT Garuda 债务高达70兆盾,其管理层长期以来已经是内部腐烂了;就如以上所述餐厅的脸面,即如共和国的脸面,正面与背面就像白昼与黑夜。前面是明亮的,后面是阴暗的,阴暗而闷热。

在最基础的范围内,被称为执行1945年宪法第33条“不可分割的一部分”的合作社,自被宣布以来一直处于昏迷不醒状态;常被称为民粹经济的支柱,但是,它的命运就像一棵长在岩石上的针叶树,不生不死。

修理自己的厨房

这种苦涩现象,长期以来引发了疑问;我们民族和国家发展模式是否会以1945年宪法为指导。这部宪法只是用来掩护事实上的新自由主义制度的残暴行为而已;它是否背叛了潘查西拉精神和1945年宪法?

金玉其外,败絮其中的情景,是一种一直在欺骗我们的慢性社会病。官僚在被任命或担任职务前的宣誓,似乎对保护和纠正他们作为公职人员的行为,没有丝毫作用。让人恶心的“只要上级高兴”陋习,直到今天仍然“忠于”我们;这是一种欺骗行为,掩盖了真正的丑恶的现实。

最后,祝贺佐科维总统——这位在全球范围内越来越受赞赏;但是,请瞧瞧,我们共和厨房里的气氛,仍然处于杂乱无章状态,脸色阴沉。

事实上,如果总统手下的部长和官员愿意做好工作,诚实和有责任感,那么总统的负担就会减轻。然而,正是这个价值观现在明显地更加昂贵了!

(作者系1998-2005年度穆罕默德迪亚协会(PP Muhammaddiyah)总主席。原文刊载于2021年11月10日《罗盘报》。亮剑 翻译)

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Wenxi Zhang

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