January 14, 2022

回顾2021年，全球新冠肺炎疫情反复，国际局势复杂多变，海外学子的这一年过得并不容易。新的一年里，各国的入境和留学政策又有哪些新的变化？广大留学生的负笈求学之路应该如何规划？ 　　多国联申保持热度 研究生毕业于中国科学院武汉病毒研究所的杨恺正在准备自己的留学申请材料。与2年前他刚产生留学意向时不同的是，如今，杨恺对于选择留学地并不只局限在某个国家，考虑到自己的专业背景和语言能力，他准备英国、美国、新加坡三国联申，以应对疫情可能给留学路带来的变数。 事实上，过去两年里，单是留学的语言类考试，他就经历过多次考场预约成功又因防疫而取消的经历，“能约上考场就很难了，还不知最后能否顺利应考。”杨恺多少有些无奈。这种潜在的不确定性也改变了他制定留学规划时的心态，“之前是认准了要去哪个国家或哪个学校读书，但现在我会多考虑几个专业能力相近的不同国家院校，提高申请成功率。要有备选方案，这样才不至于被动。”他说。 杨恺的心态也是如今不少准留学生申请学校时的缩影。为降低风险、提高留学申请成功率，不少中国学生开启多国联申模式，在同一个申请季里，同时申请两个或两个以上国家的院校，在横向上扩大选择范围。英美联申、英澳联申等形式保持着较高热度，尤其对于申请某些开设学校并不多的非热门专业的学生来说，多国联申能提供更多选择余地。 　　部分国家释放签证利好 一些留学生毕业后有在当地先工作一段时间、积累工作经验的计划，因此签证问题也是海外学子的重要关注点之一。 去年底，美国国土安全部正式撤回特朗普政府于2021年1月发布的依据薪资水平进行H-1B申请人抽签的制度，将恢复以前的随机抽选政策。H-1B签证是美国最主要的工作签证之一，发给美国公司所雇佣的外籍专业人才员工，属于非移民签证的一种。同时，美国将允许其领事官员对H-1B和其他某些非移民签证申请人免予当面面谈要求，以帮助减少签证等待时间。业内分析人士同时指出，由于H-1B抽签申请人数很多，又是凭运气随机抽选，留学生也需要提前做好未中签的规划和准备。 在澳大利亚，随着485毕业生工作签证更新，相关学生有了更多选择。其中，授课型硕士毕业生签证的留澳时间从两年增加到三年，与研究型硕士毕业生有同等的签证时长。职业教育和培训部门的毕业生还将获得为期两年的临时毕业生签证。485毕业生工作签证时长的改动从2021年12月1日起实施。 2021年7月1日，英国毕业生工作签证（PSW）正式开始申请，因疫情的宽限政策将延长至今年4月。PSW重启利好于正在英国留学或有赴英留学打算的学生，任何在合格英国院校成功完成学位课程的留学生，都可以申请该签证。本科和硕士毕业生可申请留英工作两年，博士毕业生可申请三年。 　　“线上+线下”授课并行 国外一些院校寒假结束，陆续迎来了新的学期，而奥密克戎毒株的快速传播也给授课方式带来了更多变数。对于海外学子而言，是选择线上还是线下学习将直接影响其留学体验，也很可能一路伴随他们完成2022年的留学计划。 以英国为例，新学期伊始，部分罗素大学集团成员学校正在将课程转移到线上进行，尤其是面向大范围学生授课的讲座课，而实验室课和实践课将尽力维持现有的线下教学方式。 去年11月底，受奥密克戎毒株影响，日本决定停止外国人入境。不明朗的形势使得部分留学生放弃了赴日留学的计划，有的学生改变了留学目的地。而对于已经拿到offer准备出国学习的学生来说，“上网课”成了无奈之举。赴日政策一波三折，一些留学生打趣自己在整个留学生群体中成了“网课时间最长的人”，但学生反映，对于一些实践性很强的科目而言，网课的作用有限，局限性很大。 对于要先就读日本语言学校的学生而言，或许会有更多选择。从今年开始，面向希望到日本留学的外国人，日本文化厅决定增加日语语言学校的在线授课，日本政府将会支援语言学校制作线上课程，面向留学生免费提供，预计将在400所语言学校中实施。

“必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。” 在2021年1月召开的十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记对反腐败形势作出深刻分析，指出必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。 回首2021年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚定不移推进反腐败斗争，不断提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进综合效能，为“十四五”开好局起好步提供了坚强保障。 “严”字当头 持续加大重点领域和关键环节反腐力度 2021年12月1日，党的十九届六中全会闭幕不到一个月，一条由中央纪委国家监委网站发布的消息抓住了人们的眼球—— “江苏省委原副书记张敬华涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。” 随着张敬华被查，2021年，中央纪委国家监委网站公布的接受审查调查的中管干部已达25名。 2021年1月4日，新年第一个工作日就发布4名中管干部受到党纪政务处分的通报；2021年7月一个月，密集发布6名中管干部接受审查调查通报……过去一年中，重拳“打虎”的消息如响鼓重槌般震撼人心，释放出坚定不移推进反腐败斗争的强烈信号。 “对被告人赖小民以受贿罪判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产……” 2021年1月5日，天津市第二中级人民法院公开宣判华融公司原董事长赖小民受贿、贪污、重婚一案，一审判处赖小民死刑。 “金融巨贪”赖小民的落马，反映出金融领域等一系列重点领域和关键环节反腐败斗争的深入推进。 ——在金融领域，国家开发银行原党委委员、副行长何兴祥，中国农业发展银行河南省分行原党委副书记、副行长杨百路等一批“蛀虫”被查处，案件查办深度和广度不断拓展； ——在政法系统，仅2021年上半年就有90余名厅局级及以上领导干部被查处，最高人民法院原审判委员会委员、执行局局长孟祥，新疆生产建设兵团原副司令员、政法委原书记杨福林等一批政法系统“老虎”被查； ——在粮食购销领域，中央纪委国家监委于2021年8月在全国范围内部署开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作，各级纪检监察机关立足职能职责，针对粮食购销领域腐败问题加大办案力度，查处了一批胆大妄为、贪得无厌的“粮耗子”…… “三不”一体推进 做好审查调查“后半篇文章” “通报也学了，要求也提了，就是自己没重视 ”“应该说是茶饭不思，夜不成眠，如坐针毡，度日如年，非常忐忑，非常恐惧”…… 2021年12月22日上午，在青海省召开的省管领导干部警示教育大会上播放的警示教育片中，片中人的后悔与恐惧，让在场的干部屏气凝神，深受震撼。 警示教育片之外，大会还通报了多起领导干部严重违纪违法事件，剖析了腐败行为背后的思想根源、原因教训，进一步以案释纪说法。 开展警示教育，以身边人、身边事警醒党员领导干部，做好审查调查的“后半篇文章”，正是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有力抓手。 近年来，各级纪检监察机关坚持系统施治、标本兼治，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力—— 坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治； 切实发挥思想政治教育的“法宝”作用，无论是工作交流、日常监督，还是执纪执法、追责问责，都坚持把思想政治工作贯穿全过程； 持续深化同级同类监督，发挥“忏悔录”的重要作用，加强对下级党组织年度民主生活会、以案促改专题民主生活会的监督指导； 把领导干部配偶、子女、亲属作为警示教育重要对象，督促领导干部把修身律己和廉洁齐家相结合； 发挥廉洁文化正面引导作用，宣传好身边典型，用好廉政文化教育基地，将正面引领与反面警示有机结合，厚植“三不”一体推进的思想根基和文化涵养…… 充分运用好“四种形态”，是贯通规、纪、法，连接不敢腐、不能腐、不想腐的重要手段—— 据统计，2021年1月至9月，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共147.4万人次。其中，运用第一种形态批评教育帮助105.3万人次，占总人次的71.5%；运用第二种形态处理32.2万人次，占21.9%；运用第三种形态处理4.6万人次，占3.1%；运用第四种形态处理5.2万人次，占3.6%。 这充分说明，各级纪检监察机关定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，监督执纪不断由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。同时，严惩腐败这一手没有放松，为有效监督提供了坚实后盾。 健全制度机制 推动反腐败工作规范化法治化正规化 2022年1月4日，《中国共产党纪律检查委员会工作条例》全文公布，这是中国共产党历史上首部全面规范纪委工作的条例。 条例系统总结了党的十八大以来全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争、深化纪检监察体制改革的理论成果、实践成果、制度成果，对党的各级纪律检查委员会的领导体制、产生运行、任务职责等作出全面规范。 制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。要从源头上有效防治腐败，必须加强对权力的制约和监督，把权力关进制度的“笼子”。 2021年3月，党中央印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，这是党中央首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件。 意见强调对“一把手”和领导班子成员失职失责行为严肃追究责任，针对加强对“一把手”的监督、同级领导班子监督和对下级领导班子的监督，细化规定了21项措施，要求各级领导干部正确对待党组织和群众的监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。 一分部署，九分落实。数据显示，2021年1月至10月，全国各级纪检监察机关共约谈领导班子成员、重点岗位人员74.2万人次；立案审查调查县处级以上“一把手”5756人。 2022年1月1日，《中华人民共和国监察官法》开始施行。 作为继监察法、公职人员政务处分法后，又一部关于深化国家监察体制改革的法律，监察官法坚持责任法定位，将监察官履职要求具体化、制度化、法律化，明确权力边界、严格内控机制，强化自我约束、加强外部监督，对促进监察官依法履行职责、正确行使监察权有着重要意义。 此外，《中华人民共和国监察法实施条例》已于2021年9月20日全文公布并于当日起施行。作为国家监察委员会成立后制定的第一部监察法规，监察法实施条例对监察制度进行科学化、体系化集成，为推进监察工作规范化、法治化、正规化提供了有力保证。

工信部12日发布数据显示，2021年，面对内外部复杂多变的经济形势和来自供应链的压力，我国新能源汽车销售完成352.1万辆，连续7年位居全球第一。 随着市场扩大和应用普及，如何进一步稳定汽车芯片？动力电池怎样回收？记者就社会关注的热点进行了采访。 　　连续7年销量第一，新能源汽车走势如何？ 工信部数据显示，2021年我国新能源汽车产销规模快速增长，全年累计销售352.1万辆，同比增长1.6倍左右，创造了2016年以来的最快增速，其中私人消费占比接近80%。 中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋说，新能源汽车市场销量增长迅猛，有力支撑了汽车市场需求。值得一提的是，2021年，新能源汽车出口31万辆。纯电动乘用车平均续驶里程从2016年的253公里提高到2021年的400公里以上。 产业发展配套环境进一步优化，截至2021年底，我国累计建成充电站7.5万座，充电桩261.7万个，换电站1298个。 国网杭州市余杭区供电公司与一些新能源汽车4S店签订协议，以数据共享的方式并行推进售电、装桩、接电，实现客户信息线上流转，充电设施接电业务流程一网通办；打造智慧充电桩，通过ID自动识别实现“即插即充、即拔即走”……关于便捷充换电的尝试正在展开。 “我国新能源汽车已进入加速发展新阶段，但也面临国际竞争压力增大、稳定产业链供应链等问题。”工信部装备工业一司副司长郭守刚说，2022年，工信部将加快充换电基础设施建设，持续开展好新能源汽车下乡、换电模式试点工作。 　　强化保障，汽车芯片供给怎样？ 2020年下半年以来，全球集成电路制造产能持续紧张，2021年，国内外多家汽车企业因此减产。汽车“缺芯”成为摆在全球汽车厂商面前的难题。新能源汽车产业也不例外。 “这一轮汽车芯片短缺的原因较多，既有芯片产业自身的周期性影响，也有疫情、生产工厂火灾等突发性因素。”工信部装备工业一司司长王卫明说，工信部组建汽车半导体推广应用工作组，加强供需对接和工作协同，在保障安全的前提下简化程序，方便整车企业快速实现紧缺芯片替代方案的装车应用，建设汽车芯片测试和应用推广公共服务平台。 记者从工信部了解到，当前，全球主要芯片企业已逐渐加大汽车芯片生产供应，新建产能也将于今年下半年陆续释放。 “我们将继续加大汽车芯片保供力度，统筹推进汽车芯片推广应用、联合攻关，引导社会资本积极投资生产制造和封装测试，提升汽车芯片供给能力。”王卫明说，预计2022年汽车芯片供应短缺情况将逐渐缓解。 在智能网联汽车发展方面，郭守刚说，我国加快5G通信设备等设施部署。在准入管理方面，强化汽车数据安全、网络安全监管。“全国开放测试区域5000平方公里，3500多公里的道路实现智能化改造升级。” 　　细化监管要求，动力电池回收如何推进？ 天眼查数据显示，我国目前有约40万家新能源汽车相关企业，市场创业创新火热。随着新能源汽车保有量快速增长，动力电池退役量逐年增加，如何做好动力电池回收? 王卫明说，工信部会同有关部门发布实施《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》等政策，出台了《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》等配套措施，加强动力电池全生命周期溯源管理。 目前，已在17个地区及中国铁塔公司开展动力电池回收利用试点。截至2021年12月底，173家有关企业已在全国设立回收服务网点10127个，45家梯次和再生利用骨干企业积极发挥示范引领作用，动力电池回收利用体系初步建立。 王卫明说，2022年，工信部将加快研究制定《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》，进一步明确国家和地方等有关部门的监管具体职责，细化动力电池回收利用各环节的监管要求，加大监管约束力度。同时研究建立动力电池回收利用管控联动机制，强化线上线下协同溯源监督管理，加快出台一批动力电池回收利用国家标准、行业标准。 “我们将开展动力电池回收利用试点验收，遴选推广一批典型模式和企业案例经验，树立一批梯次和再生利用标杆企业。”王卫明说。