雅加达：Veronika S. Saraswati （樊袂）

美国国务卿安东尼·布林肯于12月13日至16日访问包括印度尼西亚在内的多个东南亚国家。布林肯将这次访问作为一个论坛，与美国在该地区的合作伙伴讨论一些问题。在雅加达，布林肯将就重要的印太战略发表讲话，并强调美国与印尼战略伙伴关系的重要性。在访问期间，布林肯将在每个国家讨论缅甸日益恶化的危机。在马来西亚，布林肯鼓励美马伙伴关系以应对包括COVID-19在内的共同挑战，建立有弹性的供应链，并确保一个自由和开放的印太地区。在泰国，布林肯将重申美国对美泰联盟协议的承诺，共同努力实现疫情后经济复苏，克服气候危机。

在美国民主峰会的同时，印度尼西亚还举办了以民主为主题的巴厘岛民主论坛（BDF）。这个民主论坛每年十二月举行，以纪念民主日。今年，BDF的主题是”人类的民主：为大流行推进经济和社会正义”。布林肯和美国驻印度尼西亚大使金星出席了在巴厘岛努沙杜瓦举行的第14届年度BDF。

布林肯在讲话中强调了支持自由和独立媒体、推进民主改革、打击腐败、维持自由和公平选举以及支持民主改革者——尤其是妇女、儿童——的重要性，妇女和其他边缘化群体。这种说法模糊两可，且是一种悖论。美国一直认为自己是民主实践的最好老师和典范，事实上，美国是世界上最专制的国家。历史记录显示，美国及其盟国必须对中东的政治乱象负责，在新疆、香港和台湾问题上操纵国际媒体，企图扰乱中国国内政治稳定。他们肆意干涉搞乱亚洲、非洲和拉丁美洲其他一些国家的政治。美国为了本国的政治和经济利益，以民主和人权的名义，毫不犹豫地执行包括对他国发动侵略战争在内的野蛮行径。即使在这场大流行期间，美国也在玩弄疫苗的政治问题，并在没有任何客观科学论据的情况下，指责中国传播Covid 19病毒。美国的这种野蛮方式与他们所宣扬的所谓民主价值观和人权本身非常矛盾。美国一直在对民主和人权问题实施双重标准。美国经济危机愈演愈烈，是美国推行双重民主标准方面并愈加滥用和残忍的原因。这证明，美国的思想越来越狭隘，恐惧感越来越强烈。美国参加年度巴厘岛民主论坛和主办民主峰会，只是一种虚假的伪装，以建立美国是一个尊重民主和人权的国家的形象。实际上，美国一直在实施许多违背民主和人权价值观的政治做法。

拜登政府领导下的美国将坚定支持其在东南亚地区的盟友对抗中国的力量，美国将与在东南亚的盟友和伙伴团结一致，维护印太地区的自由和开放。拜登的外交政策延续了前任的外交政策。冷战以来，东南亚一些国家一直是美国的传统盟友。中国经济实力的增强最终使中国在国际地缘政治中的影响力越来越大。中国的崛起使美国在东南亚和亚太地区缺乏安全感，因此美国重新将其军事力量集中在亚太地区，形成了亚太再平衡战略目标和跨太平洋伙伴关系。尽管东南亚国家是美国的传统盟友，但在过去十年中，东南亚无法与中国经济的强大影响力分开。为克服新冠肺炎疫情和疫情后的经济危机，东南亚国家加强了与中国在所有战略领域的外交关系。中国是全球价值链和生产链的先驱。由于未能应对大流行问题和不断恶化的美国经济，美国正陷入更深的危机。这个因素是使美国对其霸权越来越不安全的主要原因，因此它采取了一些战略政策，包括说服东南亚服从并遵循美国的政治利益。

澳大利亚正在将自己定位在一个新的以印太地区为中心的全球联盟网络中，旨在对抗中国不断增长的军事实力和经济影响力。最近，澳大利亚与美国的亲密盟友英国一起开发核动力潜艇技术。此次合作被作为英美军事进入亚太地区领土的”借口”。这种合作表明，美国及其盟国在面对中国日益增长的实力时缺乏安全感。美国采取的强制行动，显示出美国政治和军事经济实力较弱。美国采取恐吓和统治政策，只是因为美国的霸权作用随着美国经济的衰落而下降。

美国一直声称是最民主的国家，事实上，美国是最不民主的国家。美国及其盟国口中的民主只不过是满足美国政治目标和利益的政治借口，而不是为了大多数人的利益，而实现大多数人利益才是民主的真正含义。开发印太地区是美国不民主做法的具体证据。亚太再平衡战略和跨太平洋伙伴关系的目的只是为了遏制中国在亚太地区的影响力，而不是为了在该地区国家之间建立真正的合作。如果美国是一个真正的民主国家，美国为什么要遏制中国？每个国家都有类似的发展经济的权利，包括中国。遏制中国是美国以民主和人权价值观为借口实施双重标准的证明。如果符合民主固有的原则和价值观，美国就不应该实施恐吓与中国有密切外交关系的其他国家，并胁迫被美国单方面指控为威权主义国家的外交政策。事实上，美国本身已经实施了威权专制政治政策。

在国际层面上，美国用来支持私人军事公司（PMC）采取行动的话语，总是以一个国家未能实施民主或是专制政府为前提。这个前提成为美国干预并最终军事占领其他国家的论据。通过对政府威权主义言论的大规模宣传，最终可能发展成为对一个国家实施军事占领等强制性手段的借口。伊拉克就是这方面的具体证据之一。美国利用PMC在中东地区实施霸权乃至采取胁迫行动。直到2007年，这些私人军事公司的年度合同比例都有所上升，特别是洛克希德·马丁公司、波音公司、诺斯罗普·格鲁曼公司、通用动力公司和雷神公司等前五大私人承包商。

美国从未改变霸权行径，无论谁当选为美国总统，一贯执行恐吓和胁迫外交政策。民主和人权只是在国际地缘政治和地缘战略中实施美国霸权和统治方式的借口。美国在中东地区的几次入侵，以及目前明显旨在遏制中国的围堵行动，与民主价值观非常矛盾。美国军事入侵是严重侵犯人权的事件，应向国际仲裁组织报告。所有国家都有同样的权利发展和选择本国的政府形式。然而，美国一直以最大的权威地位来指控他国不是一个民主国家。发达国家应始终如一地尊重和实施民主和人权价值观，为世界各国人民的福祉建立互利合作。此外，目前的大流行问题没有得到适当的遏制，这难道不是一个应该通过在世界各国之间建立更密切的合作来解决的挑战吗？

（作者系印度尼西亚战略与国际研究中心中国研究部主任、政治学博士。印尼名：Veronika S. Saraswati。中文名：樊袂。）