拜登：美国与东盟关系进入“新时代”

【本报讯】美国总统拜登说，他和东盟国家领导人在华盛顿首次举行特别峰会，标志着美国和亚细安的关系进入了一个“新时代”。

拜登周五（5月13日）在美国-东盟特别峰会全体大会上致辞时说：“未来50年的世界历史，有很大一部分是东盟的历史，我们和你们的关系是放眼未来，将世世代代一直延续下去。”

副总统哈里斯：捍卫基于海洋规则的秩序

美国副总统哈里斯在东盟—美国特别峰会全体大会召开前安排了工作午餐，她对东盟领导人说，美国会世世代代参与东南亚事务，并强调维护航行自由的重要性。

美国多次指责中国对其周边邻国进行胁迫，但拜登和哈里斯周五的讲话都没有直接点名中国。哈里斯说：“美国和东盟对东南亚拥有共同愿景，我们将共同防范对国际规则和规范的威胁。”

哈里斯说：“我们与我们的盟友和合作伙伴站在一起，捍卫基于海洋规则的秩序，包括航行自由和国际法。”

哈里斯也宣布，美国将继续与亚细安一起应对冠病威胁。美国至今已向该地区捐赠了超过1.15亿剂冠病疫苗。

哈里斯说，美国和东盟还得在气候问题上展现集体雄心，加快向清洁能源过渡，并以可持续方式满足基础设施的需求。

东盟国家对于更坚定地站在华盛顿一边持谨慎态度

不过，美国的投入被中国比了下去。仅仅在去年11月，中国就宣布愿在未来三年再向东盟提供15亿美元发展援助，协助东盟对抗疫情与疫后复苏。美国官员也承认，美国在资源投入上还要加大力度。

东盟国家与华盛顿一样对中国日益强势感到担忧，北京宣称拥有南中国海大部分地区的主权，越南、菲律宾、文莱和马来西亚对这个资源丰富水域的部分地区也提出主权声索。

但考虑到中国与它们的强大贸易关系，而美国提供的经济优惠有限，这些国家对于更坚定地站在华盛顿一边持谨慎态度。

“印太经济框架”计划恐怕无法满足东盟国家对提振经济刺激的需求

拜登去年10月与亚细安领导人举行视讯峰会时说，美国将就启动一个“印太经济框架”计划（IPEF）与各国进行讨论，目的是加大美国在印太地区的经济参与。

然而，分析人士和外交官认为，在东盟10国中，预计只有新加坡和菲律宾会率先签署或参与IPEF的谈判。鉴于美国就业问题是拜登急于解决的棘手问题，IPEF目前恐怕无法满足东盟国家对提振经济刺激的需求。

美国-亚细安特别峰会5月12日-13日在华盛顿举行，这是自2016年以来，美国总统首次邀请亚细安领导人到华盛顿召开峰会。

东盟承诺11月与美国升级为全面战略伙伴关系

东盟国家在东盟-美国特别峰会结束后发表了一份联合声明，宣布致力于在今年11月举行的第十届东盟-美国峰会，将东盟与美国的战略伙伴关系升级为有意义、实质性和互惠互利的全面战略伙伴关系。

美国-东盟特别峰会5月12日-13日在华盛顿举行，这是美国和东盟第二次在美国本土举行特别峰会，上一次的峰会是2016年在加州举行。

在这次特别峰会上，拜登还宣布提名约哈内斯·亚伯拉罕（Yohannes Abraham）为美国驻东盟大使，并强调，美国要继续提升与东盟的“关键”伙伴关系。