椰风蕉雨:棕果的价格为何还上不去?

本报评论员:余凡

因半年来国内食油价格飙升、供应短缺,政府决定于4月28日开始禁止棕油(CPO)及系列产品出口。当国内食油供给已趋平稳,政府从5月23日起恢复准许棕油产品出口。

《时代网》(TEMPO.CO)于6月初报道,海洋及投资统筹部长卢胡特(Luhut B.Pandjaitan)在处理食油问题时,又带出了棕油集团的总行不设在本国的话题。部长于5月底向总统汇报,在调查食油的供应链时,也做出了纵横方向的研究了解;调查后发现,很多在本国拥有大片种植园区的棕油企业,其公司办事处却设在国外。所以决定对棕油企业进行审核,以准确掌握所有企业的资料,让拥有60万公顷园区的企业,不能逃避应付的税务。

统筹部长表明,政府取消棕油出口禁令后,于6月份开始对所有棕油企业进行审计,将集团公司所拥有的种植园面积重新详细登记,包括土地使用权(HGU)、土地开发权(HGL),棕果至食油的一系列生产程序,以及相关法人企业在集团母公司的地位、股权等等。

国民消费者保护协会(BPKN)会长利扎尔(Rizal E Halim)表示支持政府对棕油企业的审计,他甚至建议政府,对于屡次违规犯法的企业,应该考虑撤销该公司的土地使用权。

《新都网》(SindoNew.Com)于6日称,印尼棕农协会(APKASINDO)透露,如果棕果(TBS)的价格仍然低迷的话,协会成员将再次集会请愿。协会总会长马努隆(Gulat Manurung)表示:“我必须传达棕农们的要求,对于棕果价格的继续滑落,我已没有说辞向大家解释,因为众所周知,国际棕油的价格已升至每公斤23000印尼盾。”马努隆认真评估及关心棕农面对的困境,按照国际油价,棕果的采购价应每公斤4500盾,但现实仅1700盾左右。

棕油出口禁令虽然取消了,但生棕油出口仍诸多困难,而所有后果却由棕农承担。“因为无论是出口费(PE),通关费用(BK)以及国内义务价(DPO),最终都被企业转嫁到棕果的采购价上;何况,据说出口费又要增高,这些都让棕农们感到失望及愤怒。”希望相关的部长们尽快协调处理,恢复棕油生产链的正常运行。“我们的要求很简单,就是让棕果的采购价能符合国际棕油价格的正常标准,我们支持政府出台任何形式的新规定。”

印尼CNBC网于7日报道,佐科总统于两周前允许棕油(CPO)及系列产品恢复出口,但棕农卖出的果价依然偏低。全国各省份自营(swadaya) 棕农的棕果一般售价每公斤约1700盾,而伙伴合作协议(bermitra)的棕农能得到每公斤2200盾,差价竟然高达30%。

APKASINDO会长马努隆表明,棕农的平均生产成本(HPP)如今高达每公斤2250盾。“这意味着,自营棕农须承担每公斤约450盾的亏损。更让棕农感到吃力的是,棕油工厂(PKS)还以秤量失重为由,扣除10-15%的棕果总重量。譬如称重1000公斤,但只付900公斤的钱。”而棕果的采购价,竟仍和限制出口时一样,没有因恢复出口而抬升棕果价格。

除了价格偏低,多家棕油厂以储油罐已满及出口受阻为由,拒收棕农送来的棕果。据称,棕炼油企业在共同市场(KPBN)的出口竞标中经常失败。对此,商业部应该进行检讨。

棕榈农民联盟(SPKS)总书记达尔多(Mansuetus Darto)宣称,棕油出口禁令撤销后,棕果收购价一度跌至每公斤1200盾,而禁止出口时果价反而能维持在1600盾左右。他表明买卖渠道畅通,只是价格问题,两年来能卖2000盾至3500盾;让棕农感到错愕而不安。

峇厘JPNN网10日称,卢胡特统筹部长公布,经过各部门协调统筹,决定近期内实现出口100万吨棕油的指标。若棕油厂商的储油罐能清空(flush out),生产就能恢复。政府希望能带动棕果升至每公斤2500盾至3200盾的理想价格,能让全国棕农感到满意。

印尼CNBC网于10日援引统筹部长在“民众散装食油”(MGCR)措施宣讲会的话,政府将特许没有参与工业部SIMIRAH程序及DMO义务的棕油出口商进行外贸。“不过,这些企业在承担所有相应的税款和通关费以外,必须向政府多缴交每吨油200美元的费用。”

之前,商业部(Mendag)于6月7日出台了列号38/2022的规定,以便能加速生棕油(CPO)、精制漂白除臭(RBD) 棕油,、RBD棕油精及用过的食油(UCO)的出口渠道。该规定于6月8日生效,根据其中第2款、第4款的说明,申请“特许出口”的棕油企业,须照付通关费(BK),并向“棕榈园治理资金组织”(BPDPKS)缴交数目未定的手续费,以示公平。

国际局势及俄乌战争导致全球能源、粮油食品价格攀升。马来西亚的棕农引来大丰收,为什么本国的棕果价格一直上不去呢?问题出在哪里?政府如何处理?民众翘首企盼。

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Wenxi Zhang

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