椰风蕉雨:善门“乱开”的慈善机构

本报评论员:余凡

 

最近几天,有媒体爆料,一家称作“快速行动”(ACT)的民间慈善机构把民众的捐款私吞滥用,在社交网络上迅速传开,引起了社会活动家及广大民众的强烈不满和指责。

《时代网》(TEMPO.CO)于7月4日报道,ACT新任主席依普努(Ibnu Khajar)就该组织可能发生的捐款弊案,在雅加达南区举行的记者会上说:“我代表ACT机构向社会致以深深的歉意,因为让大家被近来流传的消息受到干扰。其次,感谢《时代杂志》对相关弊案的及时报道;值得反思的是,这些消息的传开,能让我们大家取得很有价值的经验。”

之前,《时代杂志》记者在经过察访及阅览文件后推出了《信众捐款的破钱袋》的报告。总数高达千亿印尼盾的善款经过ACT的筹划,被分配对受灾群众、平民学校及宗教场所的捐献,不过,上述巨款的运用过程很可能出现了问题。自去年底,机构财政出现重大危机,以致一些计划停滞,员工薪酬被扣;有传闻说资金被机构高层中饱私囊、大肆挥霍。

对于《时代杂志》报告中所例举的问题,依普努表示并不完全符合事实。他承认有些项目暂时搁浅,但不是资金走漏所造成的。并强调目前ACT机构的财务情况良好,否认发生舞弊挥霍,机构由2005至2020年,屡次在国家财政部属下“公众会计所”(KAP)审计员的年度查核中,获得“完全正常”(WTP)好评,相关财务报告也在机构账号中对外公布。

《罗盘网》(KOMPAS.com)称,自7月4日起,慈善(filantropis) 机构ACT成了众矢之的,《时代杂志》的报告中质疑ACT有滥用善款的迹象,高层领导尤其是前主席阿尤丁挥霍民众的捐款,该报告还提到ACT高层已违反2004年第28号宪法中对基金会的规定。

警察总局公关厅厅长德迪(Dedi Prasetyo)警官宣传,刑侦厅(Bareskrim)已经针对ACT高层涉嫌捐款舞弊的案子进行调查程序。此外,交易分析报告中心(PPATK)局长伊凡(Ivan Yustiavandana)表明,已对ACT舞弊案深入分析,发现两处疑点:首先是与私人用途的交易,还有对违法团体的汇款,证据已呈交国家反恐机构(BNPT)及反恐特警(Densus) 。

今年1月11日才接任ACT主席的依普努,除了向民众道歉,还辩称时代周刊的报告中有来源不明的信息,但不否认ACT高层领取丰厚薪酬及高级轿车的情形。然而,自他接任后,在各分行得力理事们的协助,在新班子的集体意识下,已进行内部改革和整顿。他还提起ACT于2020年共募得51.9亿善款,当年为850万人提供了救助款,绩效显著。

《时代网》5日称,ACT弊案诸多疑点,首先是优厚的薪俸。前主席阿尤丁月薪2.5亿盾,资深副主席每月2亿盾,副总裁8千万盾,执行经理5千万盾。此外,还有配备高级轿车的津贴。依普努解释说,2.5亿盾的薪金只于去年1月发过,那不是长期固定的。

其次,有关被指为高层提供高级轿车的情况,依普努没有否认,但他说明上述车辆并非作为私人用途,而是为执行任务提供方便;当财政急需时,也可以随时卖出套现。

第三点,对于ACT财务状况屡获好评,如今为何出现危机?依普努表示那是受新冠疫情影响的暂时现象,绝不是因为所谓“弊案”造成的,如今,ACT的财务收支已逐渐好转。十多年来,机构的财务报告在会计部门的审核中,均获“完全正常”(WTP)的好评。

此外,依普努也对“前任主席被逼退”的传言作出澄清,ACT于今年进行内部改组,除了前主席阿尤丁,也在78处国内分会及3个在国外“代表处”大举改革。阿尤丁在ACT主掌了17年,这次是他自行引退的。依普努补充说:“大家都了解阿尤丁的性格,他的领导作风偏向‘一言堂’,独断专行,引发了内部的分歧。在经过多位理事的耐心劝说,最终他选择了辞职。” 他还认为,正是阿尤丁强势的作风,在机构内埋下了隐患。

最后一点,对于PPATK所透露有关ACT与私人账号及违法组织有财务往来,相关证据已交执法部门进一步调查。不过,依普努强烈拒绝PPATK的指控。他说:“哪里来的经费?我们从来没有与违法组织有任何联系。”但经过警方调查,弊案真相一定会浮出水面。

前主席阿尤丁对《时代周刊》表明,他是被同僚们逼退的,还给他套上“舞弊”的罪名。“在社交媒体,我被抹黑成一个窃贼。如果事情属实,为何不干脆把我告到执法部门。”他承认自己债务缠身,有向机构借款应付债权人,但矢口否认挥霍民众的捐款。

媒体于6日报道,福利部(Mensos)发出133/HUK/2022指令,取消了ACT向民众募款的准证。数位资深政论员分析,印尼民众容易被披着“特殊外衣”的团体或个人所迷惑,让他们轻易获得违法的政治、经济“利益”,甚至犯下侵害国家、公民权益的案件。对于高挂“慈善”牌匾,却“乱花”民众善款,支持违法活动的团体,政府绝不可手软!

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Wenxi Zhang

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