谷歌及其在印尼的子公司目前正受到商业竞争监督委员会 (KPPU) 的关注。
KPPU 将对谷歌涉嫌垄断的行为进行调查。根据内部研究，KPPU 怀疑 Google 违反了 1999 年第 5 号法律，即禁止垄断行为和不公平商业竞争——重点之一是在通过 Google Play Store 发布的应用程序中使用 Google Play Billing (GPB) 交易系统的政策。
该政策自2022年6月1日起实施，根据规则，应用开发者不得使用其他交易系统。若然，Google 可以采取制裁措施从 Google Play 商店中删除该应用程序，或者不允许开发者更新该应用程序。
针对这一指控，谷歌代表KompasTekno周五（16 / 9）回应称，“Google Play 是通过提供各种工具来帮助开发应用程序和业务，并提供支持以使其能够继续发展，从而支持印尼相关开发人员的持续发展”。
关于应用内交易系统，谷歌还声称他们一直在听取来自 Play 社区的反馈，并对功能和服务进行改进。
谷歌还表示，它正在测试第三方交易系统，作为 Google Play Billing 的替代方案。该试验在包括印尼在内的多个国家进行，“本月初，我们在印尼启动了用户选择计费试验计划的下一阶段。除了现有的 Google Play 计费系统外，该计划允许开发人员为用户提供替代计费系统。”谷歌续称。
基于这些努力，谷歌印尼希望能够与 KPPU 合作，支持印尼开发者。
KPPU 将在未来 60 天内调查 Google
根据委员会会议的结果，KPPU 将在接下来的 60 个工作日内进行调查，以获取足够明确和完整的谷歌涉嫌违法的行为证据。
根据 KPPU 经济总监 Mulyawan Rananggala 的说法，KPPU 之前已经对 Google 要求使用 Google Play Billing (GPB) 的政策进行了几个月的研究。
GPB 是一种在通过 Google Play 商店发布的应用程序中购买数字产品和服务的方法。为了使用 GPB，Google 会向应用程序开发人员收取购买价格的 15-30%。而根据 Google 的规定，开发者不得使用其他支付方式。
据 KPPU 研究，Google Play Store 是印尼最大的应用发布平台，市场份额达 93%。事实上，还有其他几个提供类似服务的平台（例如 Galaxy Store、Mi Store 或华为 App Gallery），但均不能与 Google Play 商店相提并论。开发者还认为，Google Play Store 难以替代，因为印尼的大多数用户使用 Google Play Store 下载应用程序。
GPB费率被认为是开发人员的负担
KPPU 还发现，Google 执行一项政策，要求使用英镑购买在 Google Play 商店上发布 的应用程序中的数字产品和服务。但由于征收高额关税-即所售内容价格的 15-30%，使这一义务对于印尼应用程序开发人员来说是非常沉重的负担，除了导致生产成本和价格增加外，这一义务还会破坏消费者的用户体验。
KPPU 还怀疑谷歌在两种不同的商业模式中对服务实行有条件销售，即要求应用程序开发人员捆绑购买、Google Play 商店应用程序和 Google Play 计费；其次，对于应用内购买，谷歌只与一家支付网关/系统提供商合作，而印尼的其他几家提供商没有相同的机会协商支付方式。
这种做法与针对全球数字内容提供商的政策不同，因为谷歌允许他们与替代支付系统合作，“因此，根据 KPPU 的分析，谷歌的各种行动可能会对印尼政府目前正在推广的本地内容开发工作产生影响。”
根据多方研究和民意调查，KPPU 得出的结论是，谷歌的政策是数字应用分发市场的一种不公平商业竞争形式。
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