香港中通社6月4日电 (香港中通社记者 张婕舒 ) 美国总统拜登6月3日签署行政命令,升级了前任特朗普时期对中国企业的投资禁令,禁止投资的企业从特朗普时期的48家增至59家,显示出比特朗普更为强硬的对华政策。研究美国问题的专家指出,拜登对华软硬兼施,在高科技领域将更加强硬,在可合作领域则会更开放。
拜登3日签署了《应对为中华人民共和国某些公司提供资金的证券投资威胁的行政命令》。对于此前特朗普政府列入名单的主要公司,拜登政府全部跟从,包括华为公司、中芯国际、中国航空工业集团、中国三大电信公司、中国海洋石油集团、杭州海康威视等。拜登新增的企业主要涉及国防、相关物料、监控技术等行业。禁令将于8月2日生效,投资者将有12个月时间可以撤资。
白宫声明指出:“这项行政命令允许美国以有针对性和设置范围的方式禁止美国投资于损害美国及其盟友安全或民主价值观的中国公司。”
对此,中国外交部发言人汪文斌4日回应指,美国政府泛化国家安全概念,滥用国家力量,不择手段打压和限制中国企业,中方对此坚决反对。
许多媒体关注到拜登的对华严厉程度。《美国之音》指出,这项禁令是拜登政府对中国采取日益强硬立场的最新举措。美国《华尔街日报》评论称,这是美国迄今为止采取的最坚定行动之一。英国《金融时报》指,这一禁令标志着拜登政府对中国采取越来越强硬立场的最新努力。
拜登是否比特朗普更加强硬?中国社会科学院美国研究所研究员刘卫东4日在接受香港中通社记者采访时指出:“与特朗普相比,拜登的对华政策可以说是‘硬的更硬,软的更软’。这要从拜登政府的战略规划来看,他们认为,要想保持美国的优势,必须在高科技领域拉大和中国的差距,避免中国从对美交流中获益。因而,拜登政府要动员盟国共同在高科技领域对华制裁、脱钩,这一点上拜登可能比特朗普更严厉。不过,在能合作的领域,拜登就明显比特朗普‘软’。”
这份行政命令还扩大了国家紧急状态的范围,认定践踏人权也对美国构成威胁。《纽约时报》指出,拜登政府此举加剧了中美之间的商业和意识形态之争,拜登将之称为“专制与民主”之争。如何看待拜登政府将商业投资与意识形态挂钩的举动?
刘卫东指出:“首先,民主党政府本身就非常关注人权议题,因而出于本能反应,他们加倍地把各类议题都和人权挂钩;第二,特朗普政府对于人权相对淡漠和忽视,拜登政府特意强调对外关系中人权的份量,也是为了体现和特朗普政府的区别。”
刘卫东补充道:“不过不同于特朗普的偏执,拜登政府更多奉行利益至上,同时兼顾意识形态。”
谁是这一行政令的最大受害者?刘卫东指出:“这道行政令更多是一种姿态,因为美国公司原本对中国国有企业、军事科技企业的投资、合作就非常少,相信对美方的实际影响有限。相比之下,其对中国的伤害会更大些。令人担心的是,日后拜登政府会否长臂管辖,凡是和中国企业有交易的外国公司,都要去制裁,那样将对中国造成很大影响。”
中美经贸官员近日接连两次通话,中国商务部3日更宣布,中美经贸领域已开始正常沟通。但同时,拜登紧锣密鼓出台对华投资禁令,为何如此矛盾?
刘卫东认为:“尽管拜登政府会在高科技领域对中国更强硬,不过在一般商贸领域,相信拜登会放松限制,他无法接受前任特朗普双输的贸易战做法。因而,拜登的行为并不矛盾,而是区别对待。正如前国务卿希拉里所提出的,追求用‘巧实力’和中国对抗。”
拜登3日签署了《应对为中华人民共和国某些公司提供资金的证券投资威胁的行政命令》。对于此前特朗普政府列入名单的主要公司,拜登政府全部跟从,包括华为公司、中芯国际、中国航空工业集团、中国三大电信公司、中国海洋石油集团、杭州海康威视等。拜登新增的企业主要涉及国防、相关物料、监控技术等行业。禁令将于8月2日生效,投资者将有12个月时间可以撤资。
白宫声明指出:“这项行政命令允许美国以有针对性和设置范围的方式禁止美国投资于损害美国及其盟友安全或民主价值观的中国公司。”
对此,中国外交部发言人汪文斌4日回应指,美国政府泛化国家安全概念,滥用国家力量,不择手段打压和限制中国企业,中方对此坚决反对。
许多媒体关注到拜登的对华严厉程度。《美国之音》指出,这项禁令是拜登政府对中国采取日益强硬立场的最新举措。美国《华尔街日报》评论称,这是美国迄今为止采取的最坚定行动之一。英国《金融时报》指,这一禁令标志着拜登政府对中国采取越来越强硬立场的最新努力。
拜登是否比特朗普更加强硬?中国社会科学院美国研究所研究员刘卫东4日在接受香港中通社记者采访时指出:“与特朗普相比,拜登的对华政策可以说是‘硬的更硬,软的更软’。这要从拜登政府的战略规划来看,他们认为,要想保持美国的优势,必须在高科技领域拉大和中国的差距,避免中国从对美交流中获益。因而,拜登政府要动员盟国共同在高科技领域对华制裁、脱钩,这一点上拜登可能比特朗普更严厉。不过,在能合作的领域,拜登就明显比特朗普‘软’。”
这份行政命令还扩大了国家紧急状态的范围,认定践踏人权也对美国构成威胁。《纽约时报》指出,拜登政府此举加剧了中美之间的商业和意识形态之争,拜登将之称为“专制与民主”之争。如何看待拜登政府将商业投资与意识形态挂钩的举动?
刘卫东指出:“首先,民主党政府本身就非常关注人权议题,因而出于本能反应,他们加倍地把各类议题都和人权挂钩;第二,特朗普政府对于人权相对淡漠和忽视,拜登政府特意强调对外关系中人权的份量,也是为了体现和特朗普政府的区别。”
刘卫东补充道:“不过不同于特朗普的偏执,拜登政府更多奉行利益至上,同时兼顾意识形态。”
谁是这一行政令的最大受害者?刘卫东指出:“这道行政令更多是一种姿态,因为美国公司原本对中国国有企业、军事科技企业的投资、合作就非常少,相信对美方的实际影响有限。相比之下,其对中国的伤害会更大些。令人担心的是,日后拜登政府会否长臂管辖,凡是和中国企业有交易的外国公司,都要去制裁,那样将对中国造成很大影响。”
中美经贸官员近日接连两次通话,中国商务部3日更宣布,中美经贸领域已开始正常沟通。但同时,拜登紧锣密鼓出台对华投资禁令,为何如此矛盾?
刘卫东认为:“尽管拜登政府会在高科技领域对中国更强硬,不过在一般商贸领域,相信拜登会放松限制,他无法接受前任特朗普双输的贸易战做法。因而,拜登的行为并不矛盾,而是区别对待。正如前国务卿希拉里所提出的,追求用‘巧实力’和中国对抗。”