美国能否按时撤离阿富汗?

     香港中通社8月30日电 (香港中通社记者 张婕舒) 8月31日为美军撤离阿富汗的最后期限,美国连日来一面对极端组织伊斯兰国(ISIS)进行军事打击,一面寻求国际合作。美国国务卿布林肯29日与中国国务委员兼外长王毅通话,30日与一众盟友召开线上外长会议。美国能否顺利按时撤离阿富汗?
  为了对8月26日喀布尔机场外的自杀爆炸袭击进行报复,美军27日、29日两度以无人机对伊斯兰国呼罗珊(ISIS-K)进行军事打击,30日又成功拦截多枚射向喀布尔机场的火箭炮。
  美国能否在8月31日前完成撤军?兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪教授30日接受香港中通社记者采访时指出:“从目前进度看,美军需要协助撤离的部分人员还在喀布尔市区,尚未抵达机场。若美军强行让他们全部前往机场,安全风险较大。因而,美军要在8月31日完全撤离,有一定压力,较可能需要延长几天。”
  朱永彪认为:“美国目前和相关国家斡旋,也是希望各国向塔利班施加影响,让美国人能更顺利地撤离。不过,美军接下来的撤离过程,也仍将面临伊斯兰国的袭击威胁,伊斯兰国料有能力发动火箭弹袭击,或趁乱获得单兵防空设备,可能对美方撤离造成较大影响。”
  美国近日就阿富汗局势急急与各方磋商。除了29日与中国国务委员兼外长王毅通话外,美国30日与加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国、土耳其、卡塔尔、欧盟和北约的代表一起举行视频会议,磋商未来对阿富汗将采取的一致行动。
  美国为何要寻求中方的支持?朱永彪指出:“首先,解决阿富汗问题离不开周边国家的参与,中国既是联合国安理会常任理事国,又是周边国家,能够发挥作用;其次,美国一直存有期待甚至幻想,希望中国能影响塔利班的决策,并给阿富汗提供更多经济援助等等。因而美方愿意和中国沟通交流,试图通过合作达成自己的目的。”
  中国能做什么?朱永彪阐述道:“中国一向秉持不干涉别国内政的原则,因而不太可能去影响塔利班决策。中国可以与国际社会共同营造更好解决阿富汗问题的环境,目前西方普遍倾向以制裁、武力打击威胁等‘硬’手段对付塔利班,但不一定管用,甚至可能迫使塔利班丧失改变的机会。中国的态度则更为理性温和,给塔利班与世界接触多留了一条‘备用通道’,提供折衷方案。中美也可在经济、人道主义援助等方面更多合作,事实上中国早已开始向阿富汗提供经济援助。”
  近期因应阿富汗局势,欧洲对美国的承诺开始产生担忧,欧盟国家、英国都批评美方做法。美国的同盟体系会因阿富汗事件而严重受损吗?
  朱永彪认为“势必受到影响,而且影响已经浮现”,“不过美国非常善于转移话题和注意力:一方面,在阿富汗内部,美国会将撤军导致的失序,转移到应对伊斯兰国及阿富汗人道主义危机上;另一方面,在外部,美国会将矛盾向印太、亚太、台海等方向转移,藉此来巩固盟友关系。而从美国盟友方面看,虽然他们受到冲击,但未伤筋动骨,相信美国的方法仍会奏效。不过也有一种可能性,若美国人继续‘出昏招’,破坏盟友的信任,那样美国也有可能陷入麻烦。”
  此外,阿富汗塔利班发言人穆贾希德29日证实,该组织最高领导人阿洪扎达目前身处阿富汗,“很快会出现在公众面前”。塔利班28日也表示,已准备成立一个新内阁。
  塔利班能否顺利组建新政府,缓解阿富汗乱局?朱永彪认为:“组建内阁较为简单。在政治方面,塔利班面临如何与前总统、地方势力分权的重要问题。塔利班此次很快取得政权,基本没有打仗,很大程度得益于与地方势力达成分权协议,目前塔利班需履行承诺。相信其会采取相对温和的方式,先搭起政权的架子,再慢慢解决内部问题,政治方面问题不大。”
  朱永彪强调:“塔利班真正面临的重大挑战是经济问题,目前阿富汗上千万人挨饿,国库空虚,美国又将阿前政府资金冻结,加上大量精英人才流失,直接影响到国家机器运转。这令塔利班相当头痛。另外,地区极端组织的冲击,也是一大挑战。”

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