香港中通社9月1日电　(香港中通社记者　张婕舒)　阿富汗政权更迭后，内部混乱持续。联合国已警告，到今年末阿富汗可能会有350万人选择离开，外界担忧难民潮问题再现。欧洲问题专家指出，阿富汗正逐步具备产生难民问题的条件，相信此次欧洲将制定严格准入标准。
　　过去两周，多国利用空路从阿富汗撤走大量人员，其中包括许多阿富汗人。联合国秘书长古特雷斯8月31日表示，该国的人道主义危机仍在加剧。联合国难民署当天再度呼吁邻国保持对逃离阿富汗的人开放边境。不过个别国家如乌兹别克已表示关闭了与阿富汗接壤边境，巴基斯坦也表示已无能力接收更多难民。
　　此前，在长年军事冲突和政治动荡下，大量阿富汗人已经逃离。根据联合国难民署数据，去年就有近150万阿富汗人逃至巴基斯坦，伊朗则接收了78万，德国接收超过18万。

　　阿富汗是否将在周边及欧洲引发难民危机？

　　中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建9月1日在接受香港中通社记者采访时分析指：“即便塔利班政权能稳定，并按其承诺的方向改变，短期内阿富汗经济民生仍有很大问题。该国此前20年基本依靠西方为主的国际援助在维持，现在西方援助将更犹豫、打折扣。在此背景下，阿富汗产生难民问题的条件正逐步具备，更多潜在难民人群出现。外界对难民潮的担忧是有道理的，不过目前更多只是一种预判。”
　　崔洪建续指：“大规模难民潮会否真的出现，实际上是博弈的结果：一方面，要看国际社会能否给塔利班施加更多良性影响，使其朝更有利于阿富汗局势稳定、经济重建的方向发展，这可能部分消解难民潮的心理因素；另一方面，国际社会需切实支持帮助阿富汗，使该国经济、民生问题不在短期内激烈爆发，这也可化解部分难民产生的根源。”
　　欧盟8月31日举行会议，商讨应对难民对策。路透社引述会议文件指，欧盟将会致力确保，不会让2015年大量叙利亚难民涌入欧盟的情况重演。欧盟有需要向接壤阿富汗的国家提供援助，确保难民得到支援。会上，奥地利、丹麦、捷克、德国官员都表示，不要让移民远离家乡和文化。并且没有一个成员国对接待阿富汗难民作出量化承诺。
　　崔洪建指出：“2015年难民危机对欧洲产生了很大冲击，那之后，欧盟对于难民的看法和政策都有了很大变化，势必更加严格，包括加强边界管控、提高难民准入门槛。相信此次欧洲也会对阿富汗难民制定更苛刻的准入标准。”
　　崔洪建续指：“此外，欧洲还寻求难民问题的‘本地解决’与‘异地解决’。‘本地解决’指的是长效解决难民来源国的问题，帮助当地发展经济、维护稳定，这一想法出于欧盟对过往干预政策的反思；‘异地解决’则指将难民问题‘外包’给土耳其等国。目前看，对于阿富汗问题，欧盟第一时间也是朝着这些方向在走。”
　　因应阿富汗乱局，欧盟开始担忧，未来在伊拉克或西非地区，也可能出现类似情况。在没有美国支持的情况下，没有人可以保护欧洲。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利近日表示，欧洲需要发展独立于美国的军事能力。他提议为欧盟组建一支5万人的强大远征军。
　　阿富汗问题会引发美欧新矛盾吗？崔洪建认为“肯定会影响美欧关系”，“首先，欧洲对美国的质疑在加深，阿富汗撤离的混乱也表明欧美内部并无很好的协调沟通；第二，阿富汗战争是以北约名义进行的，但可以看到，欧美这一合作机制此次并未发挥作用；第三，欧洲的确有提高战略自主的愿望，但如何将近年多次危机刺激，落实成为明确的战略方向和具体行动，仍是欧洲面临的问题。”
　欧盟进一步走向战略自主，需要什么条件？崔洪建指出：“第一，欧盟需要进一步明确自己与美国战略目标的区别；第二，要考虑如何整合分配有限的资源，处理好现有欧美合作机制与建立战略自主能力间的关系；第三，欧盟如何在短期内解决内部分歧、凝聚集体意识，也十分重要。”