椰风蕉雨:中资镍铁厂让印尼吃亏了?

本报评论员:余凡

近六年来,国内一些特定政治人物及团体,总热衷对中资企业及中国劳工的抹黑和指责,并借此攻击佐科维政府的交通建设蓝图及经济振兴政策。却对盘踞、垄断特定业务数十年的西方财团噤若寒蝉,他们的伎俩在事实的验证下已经黯然无光,很难取信于民了。

《点滴新闻》(Detik.news)于11月2日援引资深经济学者费沙尔(Faisal Basri)的话说:“我们最大的借贷国是新加坡,所谓我们被中国控制是不符事实的。直到目前,我们从中国获取的贷款并不高,反观马来西亚、新加坡、泰国更为积极吸引来自中国的巨大投资。”他稍微担心中国企业引进较多的中国劳工,被指为更加符合现实情况的合理评论。

不过,费沙尔于10月上旬针对雅万高铁的描述:“估计到世界末日都不能挣回本钱!”并主观固执地认为该工程是“浪费国库”的言论,却遭到国企部门(BUMN)专员阿利亚(Arya Sinulingga)的澄清,以及数位著名政论员的驳斥,认为他只是从狭隘的纯经济角度分析,用简单的加减法进行核算,而不是以综观全局、带动经贸的战略路线着眼。

接着,费沙尔又对中资企业投资镍铁冶炼工业,及矿砂出口往中国的各种传言提出质疑,《商业网》(Bisnis.com)于10月16日报道,费沙尔对中国海关总署的年报中,2020年竟然记录有从印尼输入340万吨、价值1.93亿美元(约2.8兆印尼盾)的镍铁。问题是,印尼早于2019年8月宣布,并从2020年1月1日开始,严令禁止“镍矿”出口。

国家统计局(BDS)局长马尔果(Margo Yuwono)坚决驳斥,根据官方出口资料,2020年并没有出口列号为HS 2604的镍铁。有不少网民感慨:“我们应该相信谁呢?” 中国进口的有镍矿砂、镍铁、精炼镍及硫酸镍,最多供应镍矿砂的国家是菲律宾。费沙尔若仅是根据中国海关总署笼统的进口数据,恐怕会误导民众,从而对政府产生不信任感。

《人民思潮》(Pikiran rakyat)于10月22日报道,费沙尔表示,如今很多来自中国的企业投资镍铁冶炼厂,“控制了印尼的镍铁资源,情况已达到令人担忧的境界”。“其实,外国企业投资的镍铁冶炼厂应控制在40%以下。”又在挑动对中资企业的焦虑感。

他还进一步攀比:“目前镍矿沙在国际市场的价格高达每吨80美元,如果以每吨20美元的低价卖给冶炼厂,采矿的人民又能得到多少?”“但是,民间企业如果要直接出口镍矿沙,必须按照政府规定的金属矿统一价格(HPM),还必须经过繁琐的层层审核手续。”不过,他并没有说明每吨矿砂运到欧洲码头的运输费用及出入口税务要多少美元?

镍矿的主要矿物有镍黄铁矿、硅镁镍矿、针镍矿或黄镍矿、红镍矿等。以丁二酮肟分离法测定镍精矿中的镍含量。根据能源矿产部2020年数据,印尼镍矿总资源量达到82.6亿吨,品位为1%-2.5%。其中品位低于1.7%的为43.3亿吨,超过1.7%吨为39.3亿吨。品位的高低必然直接影响矿砂的价格,对于这关键因素,费沙尔却再一次敷衍、含糊了!

印尼CNBC网早于6月22日就已报道,国家能源和矿产资源部(ESDM)提议对两类镍冶炼厂,即镍铁(FeNi)和镍生铁(NPI)的建设进行限制,原因是这两种(FeNi 和 NPI)产品的附加值较低。相比之下,镍铁的估算出口价格为每吨 15,500 美元,而硫酸镍每吨20,500美元。因此,政府计划鼓励建设硫酸镍或不锈钢厂等一流冶炼厂。从每吨80美元的矿砂到每吨2万美元的硫酸镍,其中增加的附加值,政府又能从中获得多少税款、利益呢?

有评论感慨,国内一写喜欢夸夸其谈、语不惊人誓不休的“公知精英”,对政府提出批评。他们就像“纸上谈兵”的赵括,而国家、民族需要的是刚毅果敢、能谋善征的韩信。

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Wenxi Zhang

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