（本报讯）我国在1945年脱离殖民者的统治数百年后，于2021年8月17日迎来76周岁生日。我国虽然在法律上独立，但仍陷进贫困的深渊里。请看，来自中央统计局（BPS）的数据表明，截至2021年3月，全国有2754万贫困人口。这一数额相当于我国总人口的10.14%。从数字上看，自过去10年以来，贫困人口数量有所减少，为3002万人，相当于12.49%。但是，另一方面，这也意味着减少350万穷人需要10年时间，却非短时间内！
印尼CORE经济学家尤素福·伦迪·马尼利特（Yusuf Rendy Manilet)称道，实际上，政府已经成功地缩减了贫困率。2018年3月，贫困率首次降至9.82%，即2595万贫困人口。事实上，此数据续到2019年9月，达至9.22%，或高达2479万人。然后，新冠肺炎出现，并拖回三年前的贫困水平。本月早些时候，一年多来发生的新冠肺炎大流行，已经消耗了政府三年来在减少贫困方面的努力。
据记载，2020年3月，原有贫困人口为2479万人，立即增至2642万人。然后，2020年9月再次上升到2755万人，直到2021年3月，贫困人口最终略有下降，降至2754万人。
尤素福认为，由于新冠肺炎大流行而增加的穷人人数是情有可言的。毕竟，政府确实限制了人群的流动性和经济活动，以抑制新冠病毒的传播。因此，许多公司减少生产或活动，导致收入下降，其次是效率下降，包括一波裁员浪潮。
因此，以前属于穷人弱势群体的人变得贫穷。不少商人破产了，突然穷了。与此同时，新冠肺炎大流行暴露了政府在向社会发送援助金方面存在的缺陷。
因此，越来越多的穷人越来越势不可挡；即使政府发放了援助金，社会部的社会福利综合数据（DTKS）尚未获得更新。
尤素福称道，难怪，接受援助金的人数还是照旧不变。也不一定是目标准确，无法拯救新的穷人。许多地方政府在更新数据方面不一致；事实上，数据变得很重要，以确保援助金得到适当分配。
Celios经济学家比玛·尤迪斯特拉（Bhima Yudhistira)声称，另一个使援助金在消除贫困方面不那么有效是因为，一些项目的设计是不正确的；就说说，待业卡和工资补贴援助或现金援助来补贴工资。
原因是穷人需要现金以求生存。同时，上述援助金计划迫使受益人必须购买手机脉冲参加在线培训，作为获得援助金的条件。其实，拥有手机或互联网设施的贫困家庭，能够参与待业卡计划的也是非常有限。
同时，工资补贴的现金援助提供给员工社保局的积极参与者。事实上，有困难的员工恰恰是许多来自非正规部门的人群，他们一般不是政府社会保险的参与者。
比玛接着说道，另一个因素是，援助金的数目远非理想。例如，现金援助每位每月300，000盾/人。事实上，2021年3月，我国的贫困线指数为人均每月472,000盾。以一个家庭为例，一个家庭由三个人组成，若想生存，需要的基金必须高于贫困线指数，或每个家庭140万盾；现在只有30万盾，微不足道。
事实上，即使累积起来，国家经济复苏计划的社会保障预算也只有187.84兆盾，包括四级社区活动限制政策的额外预算。
这仅占国内生产指数的1.1%；与其他国家相比，我国属于相对较少社会保障基金的国家；不论是在新冠大流行之前和之后。另一个原因是，援助金的分配非常缓慢。例如，截至2021年7月15日，村级基金的现金援助的实现率仅为5.9兆盾，占28.8兆盾上限的20.48%。事实上，这个项目并不是什么新鲜事。这个项目从去年就开始运行了，预算也已备好。
比玛问道，那么，2021年1月至7月政府都做了些什么呢？这也是使现金援助在解决贫困问题上效率降低的原因。
8月2日。星期一，经济统筹部长艾朗卡（Airlangga Hartarto）宣称，2021年7月，实现的国家经济复苏基金使用量仅为305.5兆盾。其实现额仅达到744.75兆盾上限的41%。对于经济复苏计划来说，到7月份为止，实现的预算已经达到305.5兆盾，占744.75兆盾总额的41%。实现这一目标的细节包括将65.5兆盾的资金用于卫生项目，最高限额为214.95兆盾。然后，社会保障计划的实现额从187.84兆盾的上限达到91.84兆盾。
此前，财政部长穆丽亚妮将国家经济复苏基金预算从699.43兆盾增加到744.75兆盾，增加了约55.21兆盾，是为了预测四级社区活动限制政策的影响而增加的。
对于政府来说，新冠肺炎大流行可能是我国贫困人口增加的“理由”。但是，根据比玛的说法，实际上存在一些导致社会贫困问题深蒂固的原因；仍然存在结构性因素，因此不能立即将新冠肺炎大流行作为替罪羔羊。首先，贫困链是从一个家庭一代一代传下去的；这是因为家庭缺乏营养、教育和收入水平。
在营养和教育方面，政府试图通过发育迟缓的根除计划，以及12年的学校资助来缓解。然而，仍然缺乏质量。这使得人们很难过上体面的生活，包括收入充足的工作。更何况，创造的就业机会仍然很少。比玛声称，政府应该大量创造就业机会，比如在中国，他们提高工业化程度，推进大规模农业技术，这样可以提振其人口经济。其次，政府并没有真正为中上层阶级制定结构性的经济改善计划。因此，我国中产阶级的增长是不真实的。
世界银行曾表示，印尼实际上有1.15亿中产阶级，但是，仍然容易遭受贫困威胁。因此。一旦发生像新冠肺炎大流行病的大灾难，他们很容易降级成为新穷人。因为，许多人缺乏收入，缺乏工作。对于援助金和根深蒂固的贫困的各种缺点，政府理应必须立即进行改善。因为如果没有，会有越来越多的穷人不能在新冠肺炎大流行中得救。
尤素福还评估说，政府应该立即制定及实施一个更有条理和更有能力的政策。因为，一些援助金计划实际上是相当不错的，但如果分配缓慢，那就变成浪费。
同样重要的是制定结构性政策，如工业改革，以便创造新的就业机会。特别是由于新冠大流行，直到四级社区活动限制政策，对于目前遭受裁员和收入急剧下降的人来说，尤其重要。
此外，爪哇和巴厘岛的四级社区活动限制政策，仍将持续到 8 月 16 日。同时，爪哇-巴厘岛以外的四级社区活动限制仍要到8月23日。
尤素福解释道，即是说，这两个月，即 7 月至 8 月，依赖贸易部门（尤其是非正规行业）的人的收入将受到干扰。此外，还可能发生劳动力减少。这种组合将推高9月份的贫困水平。预测，我国的贫困人口将从2021年3月的2，754万人增加到2021年9月的2，784万人，甚至达到2，838万人。因此，应立即抑制这种风险。
（亮剑）
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