（本报讯）2021年8月31日，星期二，在2021年全国经济学家协会研讨会开幕礼上佐科维总统表示，2021年第二季度的经济增长为7.07%，但对第三和第四季度的经济保持警惕，将遭受社区活动限制政策的影响。政府于7月3-20日开始在爪哇-巴厘岛，以及7月12-20日在爪哇-巴厘岛以外实施紧急社区活动限制。当时，民众活动受到完全限制。商场、餐馆、街头小贩、街头食摊禁止营业。城外旅行也受到限制，以减少人们在公共场所的流动。然后，社区活动限制被延长到 7 月 20-25 日，并具有分层系统或社区活动限制级别。传输率高的地区将进入4级，低传输率地区将进入3级或2级。政府每周评估一次社区活动限制。根据最新的评估，社区活动限制被延长到 2021 年 9 月 6 日。
值得注意的是，25个区/市正在爪哇-巴厘岛实施 4级社区活动限制。虽然社区活动限制被延长，但规则没有2021年7月初那么严格。
现在，购物中心的访客容量可以达到 50%，并可经营至 21.00 。街头食摊或其他街头小贩也可以恢复交易。公众也可以随意地旅行，只要他们有疫苗证书，至少第一剂。政府似乎正在缓慢地开放经济活动，同时减缓了该国的新冠肺炎传播病例。然而，这种宽松政策能否在第三季度和第四季度有益于我国经济？
2021年9月1日，星期三，经济和法律研究中心经济学家比马·尤迪斯蒂拉·阿迪内加拉（Bhima Yudhistira Adhinegara)声称，2021年第三和第四季度的经济增长将放缓。由于社区活动限制，失业率和贫困率有可能上升。社区活动限制对非正规部门的小商贩的影响很大。他们是依赖民众流动性的小本生意。最初，当紧急社区活动限制实行17天时，街头小贩无法出售。这使得他们失去了生计。近三周后，政府允许露天的街头食摊或餐馆，在有限的食客人数和时间内营业。只是这并不能保证非正规部门的小商贩能够立即恢复过来。例如，街头摆摊，大多数顾客来自办公楼。如果办公楼仍在居家办公，只有少数部门是开放的。街头摆摊受到的打击最大。因此，街头小贩的潜在收入没有以前那么多。为了得以长时间生存，他们自动耽搁购物计划。这只是非正规部门企业困境的一个小例子。
在正规行业，由于国内的坏账正在飙升。事实上，金融管理局已经发布了信贷重组规则，为在新冠肺炎大流行期间遭遇困境的企业。然而，银行在接受企业界提交的重组申请方面将越来越有选择性。那是可以理解的，银行也需要保证其业绩安全。银行不太可能继续重组，所以银行将是有选择性的。同时，有些公司确实有困难，但未能获得重组设施。尤其是贸易、运输和旅游部门最终被迫申请破产。申请破产对失业有影响。
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比马预计，2021年8月，我国的失业人数将升至7%-7.5%。这一数字高于2021年2月的6.26%的失业率。如果失业率上升，那么穷人的数量也会增加。根据中央统计局数据，2020年9月，我国的穷人人数超过2 755万。如果穷人增加，不要指望家庭消费像2021年第二季度那样保持在5%。民众的购买力几乎可以肯定在下降。购买力影响最大的是那些不再有储蓄的人，资产已经出卖了不少。
其实，公共消费是我国经济的支柱。如果消费受阻，自然地，经济增长也会拖累。尽管现在经济有所放缓，但经济复苏的阶层都参差不齐。比马评估说，在新冠肺炎大流行期间，中下层阶级的储蓄几乎耗尽，难以生存。另一方面，由于不确定性仍然很高，富人仍然抑制支出。因此，社区活动限制的放松对经济意义不大。至少，它只能使经济保持在积极区。
比马比马预测2021年第三和第四季度的经济将在2%-3%之间。与2021年第二季度的7%的增速相去甚远。由于2020年第三季度的基数较低，因此一直为负值，因此2021年第三季度是增长，尽管它很薄。今年到目前为止，经济离2.5%-3.5%不远了。这一数字低于政府预测的3.7%-4.5%。
经济和金融发展研究所研究员奈勒尔·胡达（Nailul Huda)预测，2021年第三和第四季度的经济增长仍将保持正增长。然而，这一数字低于2021年第二季度。社区活动限制使经济周转速度放缓，但似乎仍高于 2020 年第三季度。因此，它仍在积极增长，但低于2021年第二季度。2021年第二季度的经济，可能会激增，因为有斋戒月和开斋节的势头。当时，社区活动限制也比现在宽松。
此外，2020年第二季度的国内生产总值基数也非常低，因此2021年第二季度增长迅速。预测2021年全年经济将仅增长2.5%-3%。预测也低于政府。
奈鲁尔提醒政府保持印尼经济增长的源头，即民众的购买力。诀窍是向中下层阶级增加社会援助金。援助金是必要的，以便中下层阶级能够生存下去。有了援助金，民众仍然可以购物，以满足他们的日常需求。维持购买力的方法可以通过直接援助或其他计划向受影响的社区提供援助。政府应该增加禁令，特别是对微型企业的援助。至少增加了援助数额，与去年一样，为240万盾。他们真的需要直接得到帮助。今年，他们将减少每个接受者的资金数额，但分配量仅略高于去年。政府仍有财政缺口，可以增加对中下层阶级的援助金。例如，通过转移417.4兆盾的基础设施预算。基础设施被停止了一段时间，尤其是新国家首都的基础设施。
资料显示，政府把对微型企业的援助从240万盾降至120万盾。援助将支付给1 280万家微型企业。
合作社与中小企业部指出，截至2021年8月底，向微型企业提供的援助已发放给1，184万人。支付的资金数额约为14兆盾。对微型企业的援助已列入2021年国民经济复苏方案之一。政府今年为国民经济复苏下拨款744.75兆盾。
这些资金用于社会保障的资金达187.84兆盾、卫生健康214.95兆盾、中小企业和企业171.77兆盾、优先项目117.94兆盾和企业激励62.83兆盾。
（亮剑）
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